临澧县检察院狠抓五个环节　着力提升执法规范化建设水平-人生就是博尊龙凯时

　　临澧县检察院着力从领导带头、机制完善、监督检查、责任追究、素质建设五个环节入手，狠抓执法规范化建设，执法水平和办案质量不断提高，近十年无干警执法违法事件、无办案安全事故、无无罪判决案件、无新的刑事赔偿案件。
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　　一、抓领导带头，增强责任意识，发挥示范效应。一是精心部署。该院党组制定了《执法规范化建设实施方案》，成立了执法规范化建设领导小组，对开展执法规范化建设进行科学部署和周密安排。同时，该院党组坚持每月召开一次剖析会，总结经验，指出不足，分析原因，逐一整改。二是现场监督。该院要求每一位班子成员在对所分管领域的执法办案情况进行审批把关时，做到“三个坚持”，即：坚持亲自过问案件具体案情和办理进度，坚持主动听取案件情况汇报，坚持亲自参与案件质量交叉评查。三是模范执法。在执法过程中，该院党组一班人坚持率先垂范，从我做起，从细节抓起，既深入一线指挥，又亲自参与办案，有效发挥领导的带头示范作用。

　　二、抓机制完善，突出精细运作，强化规范管理。一是规范办案制度。根据各执法部门的执法职能，该院制订并完善了各项办案工作制度，确保相关业务部门在执法办案中有章可循，按章操作。针对反贪、反渎职务犯罪侦查工作，制定了《主办检察官办理案件责任制度》，明确了相应人员的办案责任；针对各执法部门需要提交检委会讨论的案件，制定了《提交检委会案件讨论报备审批制度》，规定提交检委会的案件需先交检务督察室审核，然后报分管案件质量的副检察长审批，方可启动检委会程序。二是严格办案流程。该院在所有执法部门实行“帐、册、卡”管理，即：执法监督流程管理台帐、执法流程管理花名册、执法监督流程诉讼监督卡。要求各执法部门将每月的受案、办案情况及时填写，并上传局域网，方便检务督察室随时查阅，进行网上流程监管。三是强化内部监督。该院要求侦查部门受理、发现的职务犯罪线索五天内必须报举报中心备案；传讯、传唤犯罪嫌疑人时，须签发派警令，并报检务督察室备查；职务犯罪案件提请批捕时，执法监督室要参与侦监室阅卷，并重点检查讯问犯罪嫌疑人时是否有刑讯逼供、诱供、超时审讯等违法办案现象。

　　三、抓内外监督，注重动态监控，开展定期检查。一是注重动态监控。由检务督察室对相关业务部门的执法质量和执法活动不定期进行抽查，重点查有无管辖异议、是否权利告知；有无刑讯逼供、是否超期羁押；有无违法办案、是否及时归档，一经发现问题，及时督促整改。二是注重定期检查。该院规定每周对全院部分疑难案件和上级机关规定的不捕、不诉、撤案等必检案进行抽查；每月对当月办结的全部案件进行集中检查；每季度对周抽查、月检查的问题整改情况进行复查。三是注重开展回访考察。该院以检务督察室为主，开展对所办结的部分个案回访考察工作，广泛听取发案单位、证人、犯罪嫌疑人及其家属等相关人员对检察执法办案的意见和建议，及时做好疏导和息诉工作。
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　　四、抓执法责任，实行责任捆绑，坚持层级追究。一是明确责任主体。规定案件承办人、执法岗位专职责任人、科室负责人、分管检察长为执法质量担责主体。二是明确担责原则。采取“谁办理、谁负责”，“谁审批、谁负责”的方式分级担责。案件在哪个环节出现问题，就由相应责任人承担责任，若存在案件瑕疵，承办人与执法岗位责任人共同担责。三是明确责任落实“三挂钩”。严格按照《案件责任追究制度》的规定，结合开展执法质量考核考评的实际情况，实行“三挂钩”，即将执法质量责任考评与干警提拔任用挂钩，对办理错案、违法执法的相关人员的提拔任用，实行一票否决；将执法质量责任考评与评先评优挂钩，按照责任考评结果的排名，优先推荐；将执法质量责任考评与奖励机制挂钩。

　五、抓素质建设，深化教育培训，加强岗位练兵。一是加大教育培训力度。充分利用县委党校和上级检察机关教育培训资源，积极组织干警参加科级干部轮训、信息化应用技术培训、司法考试人员培训、新进人员岗前培训和检察官续职资格培训等，有效提高检察干警的政治素质和业务水平。二是注重岗位练兵。加大内部人力资源的有效整合，在检察工作中始终坚持“传、帮、带”，在职务犯罪侦查工作中，抽调年轻干警与经验丰富的老干警进行搭配。公诉部门坚持开展“考核庭”活动，组织全体公诉人参加现场评议，相互促进公诉水平的提升。三是开展执法岗位专职责任人培训。该院每月由检务督察室开展执法岗位专职责任人的业务培训，对新出台的法律法规和上级机关下发的相关办案规定进行集中学习。

（根据临澧县委政法委上报材料整理）