创新维稳机制　着力矛盾化解-人生就是博尊龙凯时

　　汉寿县龙阳镇由于地理位置的特殊性，涉稳群体多、矛盾纠纷多、维稳责任大，一直是困扰全镇经济社会加速发展的“老大难”问题。为此,镇党委、政府将2008年确定为“矛盾化解年”，按照“冷静思考、认真研究、广泛调查、分类疏理、包保稳控、逐步化解”的原则，不断创新工作机制，着力化解社会矛盾，全镇维稳形势大为转变，营造了“和谐龙阳、平安汉寿”的良好氛围。

　　一、谋划维稳新思路。一是从开展文化活动入手，在思想认识上求转变。以争先创优为主线，开展了“两会”文艺晚会、“抗冰救灾”专场文艺演出、“争先创优”征文演讲大赛、双“十佳”评选等一系列主题文化活动，激发了全镇干群热爱祖国、热爱生活、弘扬正气、开拓进取的精神，净化了社会风气，促进了社会和谐。二是从优化干部管理入手，在管理机制上求裂变。将全镇所辖村居场
划为“东、西、北、中”四个办事处管理，实行片线结合的双向管理，按岗定责，责任到人，实现了管理方式由过去粗放式管理转变为精细化管理，使应对突发事件的能力大幅提升。三是从坚持维稳制度上入手，在工作措施上求改变。以“一岗双责三挂钩”责任制为主要考核依据，制定了严格的责任追究制度等一系列综治管理制度，实现了维稳工作的制度化、规范化。

　　二、完善维稳新机制。坚持落实“稳定压倒一切”的方针，牢固树立“维稳为首”的理念，建立了维稳工作新机制。一是完善领导带头机制。对于群体性事件，坚持由书记、镇长亲自到现场处置，重大越级上访苗头亲自调度，重大涉稳问题亲自交办，重大工作对象亲自约谈，为全镇维稳工作开展起到了极大带动作用。二是完善资源保障机制。坚持在财力、物力、人力配置上优先向维稳工作倾斜，并强化了经费的使用管理，确保了专项专用。大力推行综治专干调整备案制度，在相关单位增设了维稳信息员，在涉稳群体安排特别信息员，进一步充实了维稳工作力量。三是完善联合协调机制，坚持以预防为主，健全“一中心五网络”，切实加强排查力量，查隐患，抓苗头，整合各方力量，积极化解矛盾。

　　三、开辟化解新途径。一是坚持真心实意化解。我们认为只有换位思考，站在群众的立场想问题，站在关心群众的角度做工作，才是解决群众合理诉求的根本途径。基于这一认识，面对3400多人“小三场”农牧工要求落实待遇而多次上访问题，我们采取了积极主动的措施，先后组织农牧工代表三次到省政府和省农垦局咨询政策，最终解决了农牧工们的后顾之忧，换来了他们称赞和认可。二是坚持真情相助化解。我们将新兴橘林垸移民问题作为重点化解对象，镇长牵头五次现场办公，采取一系列措施，较好地解决了移民户的实际困难，得到了他们的好评。三是坚持真情帮扶化解。针对大部分上访老户“越穷越访、越访越穷”的恶性循环，心理失衡，久访不息的实情,我们坚持把解决群众实际困难作为化解矛盾的突破口，加大了帮扶解困的工作力度。四是坚持真惩严教化解。在认真落实维稳，真情帮扶解困等一系列源头化解措施的同时，对顽固分子、借机闹事人员进行必要的惩戒。通过真惩严教，对一些非法群体组织起了强有力的警示作用，增强了遵纪守法、有序上访的意识，取得了良好的实际效果。
 
　　

（作者系汉寿县龙阳镇党委书记）