出台检察建议工作细则 规范内部监督 强化外部效力
检察建议，是检察机关法律监督方式之一。通过发送检察建议，检察机关可以督促有关部门依法履职，为群众排忧解难。然而，在实际工作中，基层院检察建议质量不高、制作形式不规范等内部问题和被建议单位回复制度不健全、落实不到位等外部问题，致使检察建议常常“不了了之”。如何让检察建议最有效地得到落实，汉寿县检察院一直在努力探索，近日，该院出台了《检察建议工作实施细则》，《细则》共15条，旨在确保检察建议的质量和效果，充分有效发挥检察建议促进社会综合治理现代化的重要作用。
一、切实贯彻上级精神，确保检察建议工作落地。张军检察长高度重视检察建议工作，明确要求对检察建议工作的督导“有针对性地开展，创新、深化”。汉寿县检察院高度重视，及时传达学习，在落实《人民检察院检察建议工作规定》《人民检察院检察建议工作督促落实统管工作办法》等文件中认真总结、思考本区域检察建议存在的问题、经验及方法，制定《检察建议工作实施细则》。
二、严格岗位人员职责，确保检察建议规范刚性。一是明确机构职能，促进内部合力。该《细则》明确了检察委员会、检察建议落实工作分析督导小组、案件管理部门、业务部门在建立工作台账、流程监管、检查、研判分析等方面的职责。二是细化岗位职责，规范内部程序。《细则》厘清了检察长、分管院领导、业务部门负责人、承办检察官等人员职责，形成了承办人拟制、部门负责人与案管中心专干审核，分管院领导或检察长审定的检察建议内部审批流程。三是改进督促方式，彰显检察力度。《细则》规定设置宣告室、现场宣告送达及重大检察建议检察长宣告送达的方式，让检察建议拥有了看得见的公信。同时规定，及时将建议、回复情况报送人大备案。
三、硬化方法举措，确保检察建议落地见效。一是加强组织协调。《细则》规定，要求成立以检察长为组长的检察建议落实工作分析督导小组，定期督促检查、分析研判，要求检察长、分管院领导带头办理重大、有影响力的检察建议工作，协调解决工作中遇到的问题和困难。二是强化监管督促。凸显了案件管理部门的监管职能，设立专干专门开展检察建议文书审核、报备、流程监管工作。三是及时跟踪报备。特别强化了承办检察官（办案组）跟踪了解检察建议落实的责任，要求在办案期限内每半月进行回复督促，并及时向市院对口业务部门、法律政策研究室进行备案。
《细则》出台后，汉寿县检察院共发出检察建议6份，向县人大常委会备案6份，现已收到回复2份。
(汉寿县检察院 米姣)
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